记者昨日从相关部门获悉，《宁德市“十二五”人力资源和社会保障体系建设专项规划》已于日前出台。《规划》指出，“十二五”期间，我市将累计新增城镇就业15万人，实现城乡居民最低生活保障制度覆盖率100%，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险参保率85%以上。

　　■社会就业更加充分

　　五年间实现累计新增城镇就业15万人

　　“十一五”期间，我市出台一系列促进就业再就业措施，就业总量稳步增长，就业规模不断扩大。五年累计实现城镇新增就业人员12.71万人，下岗失业人员实现再就业5.41万人次，新增农村劳动力转移就业26.38万人次，城镇登记失业率控制在3.03 %，全市就业局势基本稳定。

　　“十二五”期间，我市继续把促进就业摆在经济社会发展的优先位置，实施积极的就业政策，稳步推进城乡统筹就业，逐步建立城乡统一的人力资源市场和公平竞争的就业制度。坚持把大中专毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员就业工作摆在就业工作的重要位置，促进毕业生实现更加充分的就业。五年间，全市实现累计新增城镇就业15万人、城镇登记失业人员再就业2.5万人、新增农村劳动力转移就业15万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　■社会保障体系更加健全

　　新农保和居民养老保险参保率85%以上

　　今年10月，我市在全市范围内启动基础养老金发放，年底前符合条件的满60周岁农村居民都将领取到基础养老金;同月，福鼎、福安、柘荣作为国务院首批城镇居民社会养老保险试点县，同步实行城乡居民社会保险一体化试点，也从10月份开始为符合条件的满60周岁的城镇居民，按月发放每月55元(福鼎市为60元)的基础养老金，并补发7至9月3个月的基础养老金……我市不断加大社会养老保障体系建设步伐，建立健全社会保障制度和管理服务体系。

　　据介绍，“十二五”期间，我市进一步扩大各项社会保险覆盖范围，实现城乡居民最低生活保障制度覆盖率100%，城乡三项基本医疗保险参保率95%以上，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险参保率85%以上，城镇职工基本养老保险参保30万人、工伤保险参保20万人、失业保险参保16万人、生育保险参保15万人。

■技能培训更加有效

　　全市组织社会各类就业培训25万人次

　　“就业格局出现新的特点，建立起面向市场、运行有序、管理高效、覆盖城乡的职业培训制度与政策体系，有效提升职业培训能力，努力形成规模宏大、技能优良、专业齐全、梯次合理的技能劳动者队伍成为当务之急。”市人力资源和社会保障局相关负责人表示。

　　“十二五”期间，我市将推行青年技能见习计划，对农民转移就业提供免费基本技能培训;推进培训资金直补企业政策的实施，探索培训经费直补个人的办法和紧缺工种免费培训制度;普遍开展劳动预备制培训和创业培训;完善职业院校“双证书”制度，努力把职业院校毕业生培养成社会需要的技能人才;加强家庭服务业职业技能培训，大力推动家庭服务人员参加职业技能鉴定，持证上岗。五年间，全市计划组织社会各类就业培训25万人次，其中农村劳动力转移就业培训10万人次;组织职业技能鉴定18万人次，其中新增高级工以上高技能人才2.6万人。

　　■劳动关系更加和谐

　　全市企业劳动合同签订率力争达到95%

　　随着《劳动合同法》的全面贯彻实施，我市企业劳动合同制度全面建立，劳动合同签订率不断提高，截至今年9月底全市企业签订集体合同1162份，涵盖企业4080家，覆盖职工20.04万人。

　　未来五年，我市将全面实施劳动合同制度，开展小企业劳动合同制度实施专项行动和以农民工为重点的“春暖行动”，切实提高小企业和农民工劳动合同签订率，推进企业与劳动者建立长期稳定的劳动关系，促进劳动者稳定就业。实施集体合同制度“彩虹计划”，普遍建立集体协商和集体合同制度，协调劳动关系三方机制更加完善，劳动标准体系更加健全，劳动争议案件得到及时有效处理。劳动保障监察执法体系更加完善，初步建立以网格化、网络化管理为基础的预防预警机制，劳动者权益得到有效维护。

　　“十二五”期末，全市企业劳动合同签订率力争达到95%，劳动举报投诉和争议仲裁结案率达到95%以上。