编者按：

2012年1月31日至2月2日，市委书记廖小军、市长郑新聪率领宁德市党政代表团赴泉州市学习考察，旨在开阔眼界、启迪思路，借鉴泉州加快发展的思想观念、创新灵活的机制体制、扎实有效的具体举措，找差距、比不足、学经验、赶先进，用思想的大解放来引领宁德大发展。2月7日晚至2月8日，市委、市政府在福鼎召开市党政代表团赴泉州市学习考察活动总结会，把学习考察的经验和成果进行交流总结、转化运用，进一步弘扬干事创业、甘于奉献的执着精神，来加快发展，跨越赶超。本刊特选登我市赴泉州市学习考察总结会情况供各单位学习。

学习借鉴泉州经验解放思想更新观念
结合实际自加压力奋发进取再创新业
---宁德市召开党政代表团赴泉州市学习考察活动总结会

2月7日晚和8日全天，市委、市政府召开市党政代表团赴泉州市学习考察活动总结会。市委书记廖小军强调，要有针对性地学习借鉴泉州市的经验做法，解放思想，更新观念，开拓创新，奋发进取，在更高起点上推动宁德科学发展跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大召开。

总结会上，市领导、各县(市、区)和市直部门主要负责人结合考察，联系实际，讲感受、谈体会，并提出加快发展的具体措施。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导和宁德军分区领导，市其他厅级在职领导，各县(市、区)党政主要领导和东侨经济开发区党工委、管委会主要负责人，市直有关部门主要负责人参加会议。

廖小军指出，市委、市政府组织此次学习考察，一是宁德的发展现状需要解放思想、更新观念。虽然近年来宁德各项事业有了长足进步，但从全省横向比，前面标兵远远甩开我们，后面追兵就在脚跟，我们决不能站在自己的基点上来认识和看待发展，必须走出去学习考察，放宽眼界，启迪思路，进一步在跨越发展上加大力度。二是干部队伍需要进一步解放思想、更新观念。宁德与发达地区之间的差距，表面上是经济总量、综合实力、发展速度、后劲活力的差距，本质上还是思想观念、精神状态、机制体制上的差距。只有把干部队伍中存在的不思进取、按部就班、因循守旧、坐而论道、纸上谈兵、患得患失、畏首畏尾的陈腐观念和迟暮的风气彻底地破除和摒弃，才能越位赶超、跨越发展。因此，必须从解放思想入手，通过“走出去”学习考察，进一步推动干部克服官僚主义、本位主义、保守主义，强化服务意识、大局意识、创新意识、机遇意识、发展意识，树立开拓创新、奋发进取、求真务实、励精图治、勇于担当的作风和形象。三是担当的历史使命需要解放思想、更新观念。中央和省委、省政府领导对宁德未来发展寄予厚望，340万闽东人民寄予重托。面对当前发展的良好态势和大好机遇，我们要在新起点上推动宁德新一轮大发展，努力改变闽东落后面貌，建设更加优美更加和谐更加幸福的宁德，就必须通过学习先进找不足、对照先进定目标，在思想和行动上做好准备、做足准备，进一步把握机遇、解放思想、加快发展。

廖小军指出，市党政代表团赴泉州学习考察，是因为泉州是我省经济发展的龙头，创造了发展的很多好做法好经验。在思想观念上，泉州干部群众敢于先行先试，始终保持闽南人爱拼敢赢的精神，泉州企业家也一以贯之地保持着“敢走夜路、敢趟浑水、敢闯激流”的特质;发展路子上，泉州的发展思路是一步步探索提升的过程，发展始终是与时代同步发展;发展实践上，除了发展民营经济上创造的“泉州模式”外，泉州在扶持企业上市、统筹城乡发展、保障项目要素、提高办事效率等方面，同样也创造了很多鲜活经验;体制机制上，泉州有创新、创造、创业的“三创”经验，处处蕴藏和涌动着发展的活力,对于跨越发展刚刚起步的宁德来说，这些可学、可鉴、可用的现成经验弥足珍贵，值得深入思考、认真学习借鉴。而且泉州与宁德有许多联系，泉州的区位优势、海港资源与宁德有很多相同之处，泉州在产业发展历程和路径上跟宁德非常相似，地理位置也很接近，经贸往来、技术合作比较密切，学习起来更有说服力，解放思想更有效果。

廖小军指出，此次前往泉州学习考察，是一次学先进、取真经、借东风的学习，是一次解脱束缚、解放思想、解放生产力的学习。我们要学习泉州解放思想，敢为人先的大气魄;放手放活，发展民营经济的大环境;转型升级，打造现代产业的大集群;强化配套，推进园区建设的大手笔;政策扶持，促进企业上市的大突破;攻坚克难，强化要素保障的大会战;改革创新，完善基础设施的大运作;注重统筹，编制城乡协调发展的大规划;彰显特色，推动文化发展的大繁荣;简政放权，带动行政效能的大提速。

廖小军强调，要学习借鉴泉州经验，在更高起点上推动宁德科学发展跨越发展。学习借鉴泉州经验，既要解放思想、学习先进，改进我们的工作，又要坚定信心、提振士气，看到我们的长处，决不能妄自菲薄、灰心丧气，更不能生搬硬套、照搬照抄，最重要的是学习他们的先进理念、创新胆略和求真务实精神。一要以更宽的视野推动思想解放。要有自强不息的志气。不等不靠、自强不息、自加压力、自力更生、艰苦奋斗。要有爱拼会赢的精神。既大力弘扬“滴水穿石、人一我十”的闽东精神，又大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神和“爱拼才会赢、输赢都笑笑、输人不输阵”的泉州精神，少讲不行、少讲困难，多想怎么行、多想怎么办。要有先行先试的胆略。各级干部都要立足宁德实际，少被条条框框约束，多想操作层面的突破办法，推动理念、思路、政策和做法创新，做到人无我有、人有我优、人优我新、人新我特。要迅速掀起新一轮解放思想大学习大讨论活动。以“创新、创造、创业”为主题，在全市组织开展“解放思想、力求先行”大讨论活动，破除墨守陈规、不思进取的旧观念，拿出敢于突破禁区、大胆实践的豪迈勇气，弘扬干事创业、甘于奉献的执着精神，以思想大解放引领宁德大发展。二要以更大的力度培育产业集群。要抓龙头。组织专门团队抓大项目、“三维”项目对接，以“打持久战”的精神，锲而不舍、持之以恒、滴水穿石，千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计地做工作，同时，还要有“奇思妙想”、“无中生有”、“小题大做”的本领，善于借势登高、借鸡生蛋。要铸链条。以我市几个重化工业大项目为龙头，查找出产业链短缺的薄弱环节，抓紧做好产业布局规划，推进工业园区建设，组织开展定向、定点、产业链招商，对接吸引一批上下游企业和关联配套企业，形成“龙头”带“链条”，“链条”引“龙头”的良性发展格局。要建集群。充分发挥我市现有重大项目和龙头企业的带动作用，挖掘产业链上下游项目，按照1∶5甚至1∶6的带动效益，把上下游产业做足做大，形成“引进一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。三要以更高的标准规划城市建设。要切实发挥规划的“龙头”作用，今年内要完善环三各项规划，用3年时间把县、乡、村规划做好，并强化规划的权威性。要贯彻城乡统筹的要求，切实解决农民土地征用和城中村改造问题。要牢固树立经营城市的理念，坚定宁德中心城市“临海、跨海、环海”三步走的思路，特别是要学习泉州打造大泉州湾城市的做法，以对历史、对人民、对发展负责的精神，打破行政区划，理顺市区管理体制，推进“一市多区”发展工作。四要以更新的理念破解要素制约。要学习泉州多元化、市场化投融资的体制做法，加快建立运作交通、旅游、能源、港口、城建等国有资产投融资平台，特别是社会事业项目建设方面，今后要更多地推行代建、代管和BT、BOT等方式，破解政府财力不足的制约。要通过